安东·尼尔曼：作为一个乌克兰人，连我都不看好这次“平和峰会”

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【文/观察者网专栏作者安东·尼尔曼】

6月15日-16日，一场专门评论乌克兰问题的“平和峰会”在瑞士举办。会前，乌克兰总统泽连斯基表明，他希望这次峰会可以“展示国际社会联合一致支撑乌克兰的情绪”，并迫使俄罗斯赞同从乌克兰撤军并付出赔款。

但很显然，泽连斯基要十分绝望了。

乌克兰当局为这次活动预备了六个多月，但就在峰会举办前几周，他们忽然改动了定好的会议议程。乌克兰所提出的“平和计划”中的十个关键问题被削减到了三个：交流罪犯和儿童回归、核安全和粮食安全。也便是说，计划真实的关键：乌克兰康复1991年鸿沟以及俄罗斯支战役付赔款将被扫除在议程之外。依据乌克兰当局的计划，这几个要求本应成为“负责任国家的团体志愿”，并要传达给俄罗斯迫使其承受。

被逼减缩议程并不是泽连斯基所要面对的仅有问题。除了西方国家之外，泽连斯基一向想约请我国、巴西、南非等全球南边国家的领导人参会。但我国和巴西揭露回绝了约请，印度减缩了其代表人数。乃至美国总统拜登也没有去，而是挑选参与好莱坞的一场竞选筹款活动。此次会议，只要副总统哈里斯和美国国家安全业务参谋杰沙利文代表美国说话。更令乌克兰丢体面的是，包含沙特阿拉伯、印度、南非、泰国、印度尼西亚、墨西哥和阿联酋在内的，有必定影响力的与会发展我国家并未签署终究公报，哈里斯和日本首相岸田文雄也在时间短逗留之后溜号了。

幻想的形势与实际彻底不符，泽连斯基对此较为愤恨，在会前就冲击了那些挑选不参会的国家，还宣称拜登的缺席“不会是一个合理的行为”。

总归，自瑞士宣告要主办峰会以来，乌克兰展示了极为注重的情绪，一向在游说尽或许多的国家参与峰会，但其测验现已失利。

当地时间2024年6月15日，瑞士卢塞恩近郊，乌克兰平和峰会开幕（汹涌印象）

乌烟瘴气的预备工作

在曩昔的几个月里，泽连斯基接见会面外国政要和交际官的次数比以往任何时分都多。关于那些无法亲身接见会面约请的人，他就在电话中恳求对方参会。就像他自己说的那样，他希望在“平和峰会”上见到全国际一切国家的领导人，从哈萨克斯坦总统托卡耶夫到沙特王储萨勒曼再到我国领导人，他全都约请了一遍。

当然，俄罗斯在外。泽连斯基称他希望一切“文明国家”都参与“平和峰会”，弦外之音便是不参与峰会的国家都“不文明”。

在瑞士举办乌克兰问题“平和峰会”开端是出自泽连斯基的主见。2023年12月，泽连斯基宣告乌克兰计划举办一次大型峰会评论俄乌抵触问题。依照最开端的计划，峰会应在2024年2月举办。在泽连斯基本来的幻想中，国际上首要国家的领导人都将与会，然后乌克兰就可以在峰会上向俄罗斯提出一系列要求。

但是，峰会后来的安排规划却与泽连斯基的幻想有所不同。首要，瑞士作为“中立国”，其交际部有权宣布参会约请，所以从一开端瑞士方面就希望俄罗斯方面参会。尽管乌克兰当局对此提出了对立，但瑞士方面仍是十分认真地考虑了这种或许性。瑞士交际部说话人皮埃尔·阿兰·埃尔钦格曾称“没有俄罗斯的平和进程是不行幻想的”。

瑞士交际部长伊格纳西奥·卡西斯。图片来历：视觉我国

但俄罗斯回绝了瑞士的提议，并当即以置疑的情绪看待峰会的远景。 “咱们的情绪是众所周知的。即便收到此类活动的约请，俄方也不会承受。”俄罗斯驻瑞士大使馆表明。

跟着俄罗斯的回绝，峰会的预备工作就陷入了困境傍边。为了扩展参会国家规模，乌克兰转而寻求约请其他南边国家参会。泽连斯基曾清晰表明，乌克兰以为金砖国家（巴西、印度、我国和南非）的参与至关重要。

对乌克兰抵触不太感爱好的发展我国家对任何旨在完成俄乌停火的商洽都表明欢迎，但有一个重要的前提条件：这些建议有必要实际，即令两边都满足。很显然，没有俄罗斯参会的“平和峰会”是不行能令两边都满足的。因而，在俄罗斯被峰会拒之门外后，这些国家对峰会的爱好急剧下降。

瑞士“平和峰会”是一场没有俄罗斯、主角是乌克兰和西方的会议。大多数南边国家，包含最大的发展我国家：我国，都曾对西方和乌克兰主导下的“平和方法”表明过置疑，并且情绪并没有呈现清晰的改动。这意味着只要西方国家才会在峰会上与乌克兰达到“一致”。在没有重量级发展我国家的参与的前提下，瑞士“平和峰会”的举办，本质上仍然是老调重弹，毫无新意。

这一点，与会代表们也心知肚明。奥地利总理卡尔·内哈默就在会议上表明，没有亚洲、非洲和南美洲的参与，西方在瑞士和会大将无法影响俄罗斯，并迫使俄罗斯改动对俄乌抵触的观点。此外，土耳其和沙特阿拉伯也表达了相同的观点。

泽连斯基也理解这一点，所以他对我国不参与峰会特别不满足，并曾内在我国称：“有些人仍在自己和俄罗斯之间坚持平衡，由于他们挣钱，由于他们之间有合同”。

之后，泽连斯基在新加坡香格里拉对话安全论坛上做出了终究一次测验。其在参与香会期间想方设法地想要接见会面中方代表团，但中方挑选回绝与乌克兰方面交流，这让乌克兰理解，在峰会问题上盼望我国转变情绪是没有意义的。

泽连斯基在香格里拉对话会上说话图片来历：视觉我国

泽连斯基呈现在新加坡，意图在于压服我国和其他有重量的亚洲国家，将其归入支撑乌克兰的阵营。但是，就连西方国家也现已厌恶了泽连斯基穿戴戎衣T恤、孤芳自赏的演和解没完没了的公关，更不用说东方国家了。亚洲国家总是十分拿手克勤克俭和专心于详细业务，对意识形态吼怒无感。

假如乌克兰想与我国“同队踢球”，就不应该打香会的主见，而是应该挑选从根底开端做起。乌克兰与我国的联系早在2020年就呈现了不稳定的痕迹，其时泽连斯基揭露欺骗了我国投资者，将我国投资者收买的马达西奇公司“国有化”。这一决议是在美国的压力下做出的，美国不想让苏联工业的精华流向我国。

成果仍是那句老话：脸歪了，怪镜子也没用。

泽连斯基当局无能的交际政策、损失主权的现状以及乐意为了“山姆大叔”（美国）的利益而甘心献身的精力，导致自己陷入了困境。乌克兰与南边国家渐行渐远，未来的远景笼罩在难以穿透的迷雾之中。

在我国表态之后，越来越多的国家对“平和峰会”表明晰自己的情绪，这场只要乌克兰和西方国家参与的峰会在开端前就变成了一场闹剧。毫无疑问，乌克兰当局对峰会前期预备乌烟瘴气，其直接撮合非西方国家制裁俄罗斯的主见现已破产。

由十到三

在直接拉人参会的尽力失利后，乌克兰好像找到了处理这个问题的方法，那便是“曲线救国”。在当局的幻想中，假如发展我国家不想直接评论俄乌抵触，那么谈一谈与发展我国家更直接相关的问题也可以，例如核安全、粮食安全等问题。

“咱们提出了联合一切国家的三点议题。由于许多在乌克兰和俄罗斯之间坚持平衡的国家表明，有些杂乱的工作假如没有俄罗斯人就无法处理。因而，咱们现已把或许割裂国家的东西放在一边。”泽连斯基在承受哈萨克斯坦媒体采访时表明。这三点分别是动力、核安全和粮食安全，以及和俄罗斯进行“公平交易”式的俘虏交流，这些议题成为了本次峰会的评论关键。

这儿需求留意的是，2022年11月，乌克兰曾提出过一次“平和计划”，里边有十点内容。其间也包含了核安全、粮食、动力安全等问题，也包含乌克兰要康复1991年鸿沟、要求俄罗斯进行战役赔款等。换句话说，泽连斯基在这时分把这三点独自提出来，是对乌克兰版“平和计划”的内容精简，这样做是为了给进一步商洽奠定根底。乌克兰交际部长库列巴就曾称“只要国际多数人有准则、联合一致的声响才干迫使它（俄罗斯）挑选平和而不是战役。这便是‘平和峰会’的意图。”

乌克兰想要调整峰会内容，一则是为了“曲线救国”，以峰会为关键先以大义名号约请更多国家参会，并为未来向俄罗斯提出要求打好根底。二则是为了拯救体面。

包含我国在内的国家因俄罗斯缺席峰会及“平和计划”的不实际性而挑选不参会，即便是参会的国家也有适当一部分不肯实质性评论乌克兰提出的“平和计划”，这令泽连斯基极为为难，所以他改动了从前的说法，改动了自己的“准则”。

乌克兰第43步兵旅战士在乌克兰哈尔科夫州边境方向进行军事训练图片来历：视觉我国

现在，乌克兰无法再推广自己的“平和计划”。乌军在前哨的状况不容乐观，全国际也现已对俄乌抵触有了审美疲劳。所以，泽连斯基只能捡起一些他最不关怀但也最不会被人对立的议题来充分会议的内容。尽管这是退让的信号，但为了保住峰会不冷场，泽连斯基有必要对自己最关怀的问题坚持沉默。终究泽连斯基仍是靠着坚决回绝普京提出的乌军撤离四州悉数土地并抛弃参与北约的停火条件，并将普京比喻为希特勒，才将相关问题拉回了国际媒体舞台的中心。

尽管有一些发展我国家参会，笔者更乐意将这种状况归咎于西方施加的压力。欧盟和美国煽动发展我国家参会不是为了处理问题，而是为了显得乌克兰的“支撑者”人多势众。西方称这些国家为乌克兰的支撑者，但我以为他们中的很大一部分参与峰会不是为了支撑乌克兰，而是为了给西方一个告知。

“平和峰会”约请多国却难聚重量级代表，乌克兰形势走向十字路口

西方和乌克兰其实最重视的是哪些国家参会，以及他们派出的代表等级，但耐人寻味的是，终究承认与会的国家和安排数目与预期距离甚远。

依据《基辅独立报》报导，一共有160个国家和安排收到了“平和峰会”约请，在6月初，有107个国家和国际安排承认参与，而瑞士方面随后陈述称，只要90个国家和国际安排承认参与。随后在11日，该报征引自在欧洲电台/自在电台（RFE/RL）报导称，承认参与乌克兰全球平和峰会的国家和安排数量从93个削减到78个。终究到15日会议举办时，只要92个国家代表团前往了瑞士。

并且依据乌克兰的声明，峰会应首要以国家首脑会议的方法举办。但实际上，大部分受邀国家的领导人都不会亲身参会，终究只要57个国家或政府首脑前往参会。

最为重量级的三大国领导人无一参会。除俄罗斯外，美国总统拜登也缺席了这次峰会，我国也没有参会。

泽连斯基对此极为不满，乃至亲身喊话道：“我向仍在为平和峰会尽力中的国际问候，并向首要国家领导人宣布呼吁：中美领导人，请你们亲身来参与和支撑平和峰会”。

泽连斯基特别希望的南非总统拉马福萨和巴西总统卢拉也回绝参会。印度尽管有意参会，但只派出少量低等级官员。

关于南边发展我国家而言，乌克兰抵触是欧洲的“内政”。发展我国家至今仍未忘掉欧洲的殖民主义前史，关于大多数南边国家来说，这是一场彻底生疏的战役。俄乌抵触能让一些发展我国家从当时的形势中取得交易和经济利益，另一些国家则将抵触视为抓取政治本钱的时机。

所以，南边国家对俄乌抵触的观点纷歧，但有一个共同点，那便是对乌克兰没有什么滤镜和共情。即便是发展我国家中最“亲乌克兰”的拉美国家，也历来建议以退让的方法处理抵触，不肯跟从乌克兰和西方向俄罗斯提出不实际的要求。被逼前往瑞士的国家和安排代表乃至不知道该如安在没有俄罗斯的状况下议论乌克兰问题，也不知道该谈些什么内容。

这场峰会本质上便是泽连斯基的赌局，但赌注极高，“平和计划”失利后的反噬作用，将让除西方国家之外的大部分国家进一步远离乌克兰。

也正是由于这个原因，会前无论是乌克兰交际部仍是泽连斯基总统个人都坚持峰会应以国家首脑接见会面的方法举办，他们不想看到很多低等级外告知表团到会峰会。

但是，即便在平行时空中泽连斯基“成功”约请到了各国首脑，乌克兰也讨不到什么优点。峰会最糟糕的成果或许是美国和欧盟密议献身乃至“切割”乌克兰，以乌克兰为价值和俄罗斯区分新的“暗斗对立线”。

关于乌克兰的动作，俄罗斯也不是无动于衷。彭博社现已报导称，西方在本年秋天或许在沙特阿拉伯举办另一次乌克兰问题的高端峰会，俄罗斯和欧盟的代表将参与。很显着，这是瑞士“平和峰会”的替代计划。并且普京还在峰会开端前一天提出了停火条件，将了泽连斯基和西方一军。

自上一年乌克兰“反扑”失利后，西方一向企图让俄罗斯承受一些条件，以体面地在乌克兰危机中抽身。在巴以、俄乌等问题上多线作战的美国急于减轻乌克兰对本身实力的损耗，自乌克兰“反扑”失利以来，美国实际上现已将绝大部分援乌的担负抛给了欧盟。

匈牙利总理欧尔班图片来历：视觉我国

欧盟的一些国家在重担之下也开端采纳举动，比方匈牙利就回绝实行欧盟近半的有关乌克兰的抉择文件。可以看出，乌克兰形势正在走向十字路口，其本质是西方内部对是否应该持续援乌反俄产生了路线上的不合。一部分西方国家以为应当向乌克兰宣布信号，迫使其与俄罗斯进行商洽。但美国、英国和西欧部分国家不能、也不敢揭露呼吁乌克兰当局改动其“固有准则”。

只不过以现在的发展趋势，他们想要达到的“平和”，要么俄罗斯全盘承受“屈服条款”的“平和”，要么是现代乌克兰终究崩溃，西方沿西乌克兰一线与俄罗斯从头打开坚持的暗斗式“平和”。

所以西方正在企图加码“以实力强逼平和”战略，美国撤销乌克兰对运用美制长途兵器突击俄罗斯疆域的约束便是西方的信号。长期以来乌克兰一向在要求放松相关约束，但直到最近，布林肯在拜访乌克兰期间表明乌克兰能自己决议自己的行为后，美国才开端在这个问题上松口。

美国正式撤销了乌克兰用援乌兵器冲击俄本乡的约束，发生在俄罗斯和我国都终究承认不会参与“平和峰会”之后，其背面的正告意味十分显着：假如你（俄罗斯）不承受，美国就会用举动强逼你承受“平和”。

美国的行为是风险的，“以实力强逼平和”的做法不会带来平和，反而一不留神就会敞开北约和俄罗斯之间的全面战役，西方内部也对这一行动褒贬纷歧。任何没有俄罗斯参与的俄乌商洽机制都注定不会有成果，西方既没有实力、也没有诚意在“平和峰会”上替代俄罗斯单方面改动乌克兰问题的现状。他们所能做的只要持续坚持己见，持续希望乌克兰可以对俄罗斯形成战略失利。“平和峰会”不是平和的大会，而是拱火的大会。

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