智库·理论周刊丨赵忠秀：我国外贸巨轮披荆斩棘勇毅前行

liukang20243天前正能量吃瓜577

拼图我国经贸外部大环境

编者按

在美国新政府“美国优先”等政治建议的主导下，世界社会对其加征高额关税表明忧虑，这不只将改写全球买卖关系，也将对全球工业链供应链系统带来严峻冲击，更将给世界买卖多边系统带来损伤。在这杂乱动乱的外部环境下，我国经贸怎么自处？我国经济时报特约在经贸范畴长时间耕耘的专家探析中美、中欧、中日经贸关系，然后拼图未来我国经贸外部大环境。

中心观念：

特朗普未来的四年任期对我国来说，既是机会也是应战。应战在于对我国极限施压和对全球买卖系统的任意损坏，但是应战并不是不行预见的，整体来说我方的机会大于应战。

■赵忠秀

2024年1至10月份，我国货品进出口总值36万亿元人民币，同比增加5.2%，按美元计进出口总值50676亿美元，同比增加3.7%，世界商场份额根本保持稳定，外贸体现亮眼。一个值得注意的信号是，一般10月份是外贸备货顶峰之后的低谷期，但本年10月份的进出口额按美元计增加了12.7%，被解读为应对美国未来政府将对自我国进口货品征收高额关税的提早举动。短期的提早会集备货毕竟是无济于事，之后的我国外贸怎么走？特朗普再次入主白宫后，中美经贸关系或将遭到巨大冲击和检测。大风大浪之中，我国外贸巨轮必将披荆斩棘勇毅前行。

胜选后的特朗普正在装备其行政班子，处理对华业务将成为美国未来政府的一个要点。从美国共和党全国委员会同意的《2024年纲要》中可以窥见特朗普2.0年代对华业务的基调。《纲要》提出了20项许诺，其间一些与我国有关，首要会集在经济买卖和国防实力两个方面。在经济买卖方面，纲要建议“爱国的美国优先”经济方针，许诺“从头平衡买卖，保证战略上独立于我国，复兴制造业超级大国位置”，并提出要“撤销我国的最惠国待遇，逐渐中止进口必需品，并阻挠我国人购买美国的房地产和工业”。美国未来政府对华方针将是我国外贸开展的最大搅扰要素，破解之道在于采纳活跃办法稳住工业链供应链，着力促进国内世界两个商场的双循环开展，以更高水平对外敞开对冲“小院高墙”，透过共建“一带一路”推进全球南边现代化开展，引领敞开型世界经济开展。

美国新政府对华经贸方针

一是持续强硬的买卖方针。强硬的买卖方针包含对简直一切进入美国的产品征收10%的全面关税，以及对来自我国的产品将征收高达60%的一致关税。尽管详细的施行规模和节奏会有所调整，但大打关税牌无疑是确认的，这必然会进一步冲击中美买卖，进一步下降双方的进出口占各自出口的比重。从第一阶段以来中美买卖冲突的实际效果来看，加征的关税绝大部分是进口方承当消纳的，这严峻损害了美国顾客和企业的利益，冲击美国经济并要挟其工作，导致通货膨胀急剧上升，一起疏远美国买卖同伴、冲击全球买卖系统、引发全球买卖争端。

二是进一步约束我国对美出资和获取美国高科技。美国新政府将会进一步加强对外国出资的安全检查，保证有用检查并阻挠或许要挟国家安全的我国出资。美国新政府接下来或许会出台新的法规，清晰制止我国在人工智能、半导体、5G网络、

生物技能等范畴的对美出资。此外，还或许制止我国企业参加美国的要害基础设施项目，如电网、交通和通讯网络等。

三是抵抗我国企业的全球扩张。联合盟友对立我国出资和我国出海方案，即经过世界协作增强对我国出资的全球监管。特朗普政府会撮合乃至钳制其盟友一起拟定和施行严厉且彼此协同的出资检查规范，树立跨国信息同享机制，及时沟通和应对我国在全球规模内的出资活动，然后进一步约束我国企业的工业出海脚步。

四是扩展针对我国政府、企业和个人的制裁规模和力度。使用经济制裁手法特别是“长臂统辖”权，冲击我国企业的世界运营才能。美国新政府或许将更多的我国企业和个人列入实体清单和制裁名单，冻住其在美财物，约束其与美国企业和金融机构的买卖，并要点制裁涉嫌参加“盗取”美国尖端科技、所谓“侵略人权”的我国企业。

五是还会加强对在美华人的管控。重启或从头命名类似于“对华举动方案”的办法，加强对我国学者和研究人员的检查和约束他们在美国的活动，然后为在美华人与我国的正常沟通设置更多妨碍，经过阻止人员沟通到达科技脱钩的意图。

我国的破解之道

特朗普未来的四年任期对我国来说，既是机会也是应战。应战在于对我国极限施压和对全球买卖系统的任意损坏，乃至不吝撤销彼此给惠的最惠国待遇（其本质是正常买卖条件），这将导致中美买卖关系严峻后退。但是应战并不是不行预见的，整体来说我方的机会大于应战。

美国新政府必定持续对我国实施高科技特别是芯片范畴的封闭，我国需求持续采纳综合性战略来应对这一应战，处理“卡脖子”问题。曩昔8年的战略对峙成果显现，咱们的综合性战略是有用的。在特朗普2.0年代，我国可以扩展经过世界协作以涣散危险并拓宽技能和商场来历的空间，也可以自动调整布局以我为主的全球工业链和价值链。

美国新政府将重回“美国优先”和“孤立主义”途径，为我争夺欧盟、日本等美国传统盟友，并拓荒新式商场国家创造条件。在与欧盟的经济协作方面，可大力推进中欧全面出资协议（CAI）的执行，进一步敞开商场，招引欧盟企业出资我国；一起，加大对欧盟商场的出口力度，推进中欧在人工智能、清洁动力、医疗健康等范畴的联合研制，测验树立中欧立异联盟，促进技能沟通和搬运。与日本的经济协作方面，推进区域全面经济同伴关系协议（RCEP）的进一步执行，加强与日本和其他亚洲国家的买卖和出资来往。促进中日韩自在买卖协议的商洽和签署，推进区域经济一体化。经过“一带一路”、“金砖国家”、“上海协作安排”等机制推进全球南边的开展。推进全球管理系统的变革和完善，进步我国在世界业务中的话语权，推进联合国、世贸安排、世界货币基金安排等世界安排的世界规矩拟定和变革，与新式商场国家一起应对欧美发达国家的规矩轻视和规矩霸凌。

增强我国商场和我国产能对世界经济的奉献才能。执行党的二十届三中全会关于进一步全面深化变革的战略部署，构建高水平社会主义商场经济系统，更好发挥商场机制效果；健全推进经济高质量开展系统机制，大力开展新质生产力，促进实体经济与数字经济的深度交融，进步工业链供应链耐性和安全水平，进步反“脱钩断链”的才能；构建支撑全面立异系统机制，推进教育科技人才系统机制一体变革，打赢世界竞争的科技战、人才战；完善高水平对外敞开系统机制，建成更高水平敞开型经济新系统对冲“小院高墙”，疏通国内世界两个商场彼此促进的循环系统，推进全球南边的现代化，为敞开的世界经济注入动能，为真实的多边主义供给系统性支撑，保护高水平世界经贸规矩的权威性，引领经济全球化向普惠、容纳、绿色、立异的方向开展。

（作者系对外经济买卖大学校长）

总监制丨王辉车海刚

监制丨李丕光陈波王彧

主编丨毛晶慧编辑丨蒋帅

告发/反应